Yuen

　　圖為“直面問題、踐行承諾”民主評議問題整改群眾見面會現場。(蘇道遠 攝)
　　醫療衛生是最大的民生，來不得半點的含糊，更不能敷衍，只有直面問題，才能真心整改，才能踐行為民服務的承諾。4月4日下午，市衛生局召開了“直面問題，踐行承諾”民主評議問題整改群眾見面會，市紀委、市政務服務中心、市社情民意調查中心、《政務面對面》、《政務監督熱線》相關負責人及熱心市民，和市衛生局領導班子成員、縣（市）區衛生局主要負責人、業務科負責人，局直單位、局機關各處室主要負責人和單位相關科室負責人約140人，現場電聯、現場播報、現場質詢……就市政府社情民意調查情況、12345熱線反映的問題、《政務面對面》群眾調查情況、熱心市民代表現場提問和網友提問反映的停車難、看病難、看病貴、民營醫療市場秩序等問題，面對面，心交心，傾聽群眾呼聲，蕩滌系統芥蒂，沒有推諉，沒有迴避，立整立改的目的，就是要提升服務群眾的水平和水準。
　　在市衛生局黨委書記、局長賈堂宏看來，這是踐行群眾路線活動有效的措施和方法：“群眾見面會雖是第一次組織開展，但形式新穎、收效良好，讓我們有了和群眾面對面、零距離接觸的機會，全市衛生人必須積極回應群眾訴求，暢通溝通渠道，實時處置反饋，引正政風行風，為群眾看好病，服好務。”濟南衛生“掌門人”義無反顧的態度震動了全市衛生系統，濟南衛生人必將以此次群眾通報會為契機，狠抓衛生黨風政風行風轉變，狠抓群眾反饋意見建議的整改落實，以黨風政風行風的切實好轉、群眾反映問題的有效解決，回應民生關切，推動事業發展。
　　以下是賈堂宏在活動現場的即席講話原文(有刪節)：
　　尊敬的各位市民朋友，在這裡首先我代表衛生局黨委，感謝你們的參與。今天的主題雖然是“直面問題 踐行承諾”，但我認為這將是一次深深的教育課。通過電話、觀看觀摩電視片以及和網友的互動，尤其是有六七位市民代表提出了很好、很誠意的建議。與廣大的市民一樣，我們每一個參與者，尤其是3萬多名醫務工作者的靈魂，被深深地觸動了，很受教育。
　　我堅信，通過類似的活動，對我們整個衛生行業的作風建設會很給力。剛纔就提出的問題，各醫院院長都談了，不外乎是“難”和“貴”的問題，我覺得大家分析得非常好，“難”的4個方面，每個醫療機構都不同程度的存在，“貴”的方面，我們的醫療機構都或許有，更重要的是“零容忍”的事，我們主觀上沒有很好得做，在這裡要給廣大的市民朋友和網民朋友表示深深的歉意。
　　對市民就醫問題“零容忍”
　　解決老百姓進醫院停車難的問題，我非常贊同把醫務工作者車位讓出來這樣的好辦法。各個醫療機構堅決不能停車收費，這個應該堅持。更不能容忍的是看病排長隊的問題，這是我們應該解決、絕對不能出現的問題，作為我們衛生管理部門是“零容忍”的問題。不管採取一卡通、預約還是錯時的方法，都不能讓老百姓在排隊上出現難題。這點我們有規定，不能出現6個人同時排隊的現象。
　　第3個問題，就是醫療秩序問題。這些年來，聯動政府部門對醫療秩序的糾正，尤其是民營醫療的糾正，我們採取了大量的手段，應該說好轉了。但仍然有些不遵法、沒有準入資質的醫務工作者在非法地點來騙取老百姓的錢財，我們還要繼續加大對這種行為的懲治。總之，堅定了我和大家一道要搞好我們行業政風行風的決心和信心。
　　仔細回顧，我們整個行風的建設確實存在著問題，我們要從主觀上找原因，從客觀上多爭取，這才是一個正確的態度。去年547個電話採訪裡面，有258個電話是對我們有意見的，其中88個有醫保問題。在服務平臺、網上考評、媒體評價裡面，我們的占比占分在50個行政部門裡面是中間的，唯獨電話採訪我們是倒數第一。這真是無言以對。客觀上講，在資源配置、解決硬件建設方面，政府以很大的決心來配置我們的優質資源，其中市中心醫院的5.8萬平方米，市三院的3.1萬平方米，市五院馬上要啟動5萬多平方米，市兒童醫院在建也是5.9萬多平方米，市一院也有2.1萬多平方米，這點請市民和網民朋友放心。我講的這個資源，是解決老百姓住院難的硬件問題。雖然在醫療衛生體制改革、醫保體制改革、醫療服務體系改革中，我們有一定難處，但這些難處不能推到老百姓身上。新農合問題、醫保定點醫院的聯動問題，有許多從職能上不是衛生局的職能，但我認為我們有義務擔當，不能推諉，這是我們衛生人的責任所在、使命所在。怎麼解決這些問題？大家今天做了一些很好的直面回答，我看是零星的、是初步的。
　　重點解決看病“難”和“貴”
　　從衛生局黨委來講，今後要堅決解決老百姓看病難、看病貴的問題。一來，推進醫療衛生體制改革，要把公立醫院改革擺在重中之重，要把縣域公立醫療衛生機構改革擺在重要位置，這是解決老百姓的問題、是涉及380萬名農民的問題，要靠改革的手段來解決“難”和“貴”的問題。二來，有市民反映藥品貴、藥品質量不放心，基本藥物制度改革就是解決老百姓看病貴裡頭的用藥貴問題。在這裡，我向網民朋友和市民朋友說明，目前公共衛生服務項目已經實現共享了，現在免疫規劃里由政府老百姓出資30塊錢，解決的是老百 姓 少 得病、不得病、晚得病的問題。比如老年人的白內障、農村婦女的住院分娩，這些都是政府出資承擔的。此外，我們要提高服務質量，完善服務體系。目前，我們在城區內實行兩級服務體系，有258個衛生服務站點，其中有69個服務中心，真正實現了貼近百姓。在社區里，老百姓看病方便了，還要求吃便宜的、有療效的藥，那就開發自製製劑。在農村，實行三級服務體系，強化村級衛生室。剛纔有市民反映到村裡衛生室看病，經常遇到衛生室關門，這說明我們管理上有缺位，醫生也缺位。目前我們有75個鄉鎮衛生院，可以說我市的鄉鎮衛生院在全國都是一流的。我們在鄉鎮衛生院里配備有7個骨幹、5樣設備，每年對鄉醫、鄉鎮衛生院落的醫務工作者進行考核培訓。可以說，現在縣醫院不得了，有的甚至超出市級醫院。像章丘、平陰、歷下區醫院都有較高水平。我建議，90%的病，由這些醫院來解決，10%的病可以到濟南的大醫院來。剛纔我說的這4大改革，都是從根本上來解決老百姓看病難、看病貴的問題。我鄭重地向你們承諾：我和我們3萬多名衛生人，將齊心協力完成市委、市政府交給我們的光榮使命，把改革搞好。
　　從10個方面解決就醫難題
　　從主觀上來講，我們工作當中確實存在管理不到位、監管缺位的問題。比如複印病歷，該3天就3天，要及時，提高效率。常規的問題要解決好，不僅是手術病人，非手術病人也需要溝通。我認為，濟南市的醫患關係沒有那麼緊張，大環境是和諧共處的，這一點我非常感謝各位市民。從我來講、從我們醫務工作者來講，應該很好地為市民解決問題，多溝通。尤其是手術病人，他去開刀了，他自然要擔心，不管是多麼小的手術，都需要跟家屬好好溝通。我提出要大大縮短排隊時間，要按照病人的需求，大大延長溝通時間，解決老百姓的訴求，這是我解決醫患關係的一個很重要的問題。衛生局不單管理醫療機構，還肩負著老百姓的健康職責，也關係到創建國家衛生城市的問題。解決好醫療問題，是醫療機構的主要職能，要狠狠地抓住質量、技術、能力、態度，為老百姓提供貼心的服務。
　　下一步，我們要從10個方面切實解決一些問題：我們要設立衛生局服務大平臺，專門把所有的投訴都集中到縣(市)平臺。市直醫療機構要建立分平臺，服務平臺，做到對出院患者全部回訪、全隨訪，對1/3的門診就診患者進行回訪。通過回訪率這樣一個剛性指標，把老百姓實實在在的訴求及時收入進來，切實改進。我們要
　　聯合12345、各類網站、報紙，搞暗
　　訪，搞曝光台，亮亮醜、揭揭
　　短，讓老百姓受益。定期
　　和人大代表、政協委員
　　進行互動，建立長效
　　的社會監督員聯
　　系、解決問題和督
　　辦制度。在行業
　　行風中，我也有
　　“難言之隱”，老
　　百姓對省部級醫
　　院的意見占到了
　　20%。我從衛生局
　　的角度，要和省部
　　級大醫院形成聯
　　誼，借助省衛生計生
　　委、紀檢委的力量，對
　　整個省部級的行風進行
　　通報。要建立局長接待日，我
　　在網上已經有我的信箱，裡面反映的問題我隨時去看，隨時解決。我要求院長也要建立信箱、院長也要建立接待日制度，及時解決老百姓到醫院就診反映的問題。當然，質量和技術離不開規矩，我們要加強制度體系建設，比如我們要建立的公立醫療機構“反統方”軟件，希望各單位負責人提高重視。總之，我們要有這些具體舉措，推動制度體系的建立，把我們的政風行風問題建設好。
　　衛生關係民生，我們深感責任重大，使命光榮。感謝大家提出的寶貴意見，我代表市衛生局黨委，向社會各界、向市民朋友承諾，我們將以民主評議問題整改群眾見面會為契機，虛心接受，認真整改，以整改的一些具體效果回報社會、回報大家。歡迎市民和領導隨時隨地給我們提出意見，謝謝。(本報記者 王曉菲 特約記者 李鵬 通訊員 崔蕾)　　（原標題：不推諉問題不迴避矛盾）